Samen met overheden bouwen aan digitalisering. Hoe ziet dat nieuwe samenspel tussen overheid en markt eruit?
Raymond Alexander, hoofd ICT in ’s-Hertogenbosch en voorzitter van de koepel IMG 100.000+, is één van de initiatiefnemers van Common Ground. Hij vertelde in zijn inleiding over deze beweging, die stapsgewijs een moderne ICT-infrastructuur voor de uitwisseling van gegevens binnen en tussen gemeenten wil aanleggen. De beweging ontstond halverwege 2017 bij een aantal gemeenten en is sindsdien sterk gegroeid.
Tientallen gemeenten doen inmiddels mee, maar ook uitvoeringsorganisaties, de rijksoverheid en leveranciers. Alexander liet een animatie zien waarin helder wordt uitgelegd wat Common Ground inhoudt. Er zijn inmiddels twee fieldlabs georganiseerd waarin kleine teams binnen vijf dagen oplossingen voor gemeentelijke vraagstukken bouwen.
Raymond Alexander:
“Dit is echt een andere manier van samenwerking tussen gemeenten en hun partners, inclusief leveranciers. Het maakt co-creatie mogelijk, we gaan echt samen aan de slag. En dat lukt! Dat geeft een enorme energie.â€
Zo wordt er gebouwd aan de NLX, een tussenlaag die het mogelijk maakt om data uit diverse bronnen te gebruiken in processen en applicaties, terwijl de data bij de bron blijft.
“De keuze voor deze architectuur, waarin we data loskoppelen van applicaties, betekent dat we veel sneller kunnen innoveren. Het maakt de gemeentelijke dienstverlening sneller, goedkoper, transparanter en flexibelerâ€, aldus Alexander.
Blijvend investeren in relatie gemeenten met leveranciers
Johannes van Veen, adviseur PBLQ en voormalig hoofd Informatiebeleid VNG, plaatste in zijn inleiding de samenwerking tussen gemeenten en markt in historisch perspectief. “Er is altijd kritiek geweest en een zekere gespannen verhouding tussen gemeenten en hun leveranciers. Maar de geschiedenis wijst uit dat dit wel het meest stabiele en succesvolle model is als het gaat om de ontwikkeling van gemeentelijke software,†zei hij. Er moet wel blijvend geïnvesteerd worden in de relatie tussen gemeenten en leveranciers, voegde hij toe: “Want die relatie is vaak moeizaam. Gemeenten doen er goed aan om hun opdrachtgeversrol te versterken. Daarin spelen ook gebruikersverenigingen een belangrijke rol.â€
Gemeenten hebben de afgelopen dertig jaar een positieve ontwikkeling doorgemaakt, vertelde Van Veen, onder meer in het vaststellen van standaarden.
Maarten Hillenaar, directeur Public Sector Solutions, Centric, reflecteerde daarop: “Een aantal dingen die gemeenten inzetten zijn gelukt, andere niet. De crux zit hem er volgens mij in dat gemeenten autonoom zijn en hun eigen keuzes maken. Als het hen lukt om als één sterke opdrachtgever te gaan werken, dan kunnen we grote stappen zetten.â€